طالبي اللجوء ليسوا سلعًا يمكن المتاجرة بها : ترجمة عبده حقي

طالبي اللجوء هم أشخاص في محنة، وليسوا سلعًا يمكن المتاجرة بها. باسكال ديلوش/جيتي إيماجيز ترجمة عبده حقي

الدول الغنية تدفع للدول الفقيرة لإدارة أزمة اللاجئين: 3 أسباب تجعل هذا الأمر خطيرًا

جينفيف لوبارون أستاذ بكلية السياسات العامة بجامعة سيمون فريزر حصل علي بهجت على تمويل من مجلس البحوث في العلوم الاجتماعية والإنسانية في كندا.

تتلقى جينيفيف لوبارون تمويلاً من مجلس العلوم الاجتماعية والإنسانية، ومنظمة Humanity United Action، ومؤسسة فورد، وصندوق الحرية.

الشركاء جامعة سيمون فريزر

تقدم جامعة سيمون فريزر التمويل كعضو في The Conversation CA.

تقدم جامعة سيمون فريزر التمويل كعضو في The Conversation CA-FR.

تم تمويل المحادثة من قبل مؤسسة الأبحاث الوطنية، وثماني جامعات، بما في ذلك جامعة كيب بينينسولا للتكنولوجيا، وجامعة رودس، وجامعة ستيلينبوش، وجامعات كيب تاون، وجوهانسبرغ، وكوازولو ناتال، وبريتوريا، وجنوب أفريقيا. وتستضيفها جامعات ويتواترسراند وكيب الغربية، ومركز أبحاث السكان والصحة الأفريقي، والأكاديمية النيجيرية للعلوم. مؤسسة بيل وميليندا جيتس هي شريك استراتيجي.

في السنوات الأخيرة، بدأت الدول الغربية في إرسال طالبي اللجوء الذين يصلون إلى حدودها إلى دول أخرى. وتُعرف هذه الممارسة باسم "النقل إلى الخارج". وأصبحت المملكة المتحدة أحدث دولة تطبق هذه الممارسة.

ولقد استمرت المملكة المتحدة، التي ألغيت خطتها لإرسال طالبي اللجوء إلى رواندا بعد معارضة محلية ودولية، في تصنيع تهديدات اللجوء المزعومة . وقد أدى هذا إلى ترديد الحكومة البريطانية لشعارات مثل " أعيدوا القوارب " و" أوقفوا القوارب ".

أبرم الاتحاد الأوروبي عدة اتفاقيات مثيرة للجدل مع دول أفريقية وشرق أوسطية لمنع طالبي اللجوء من الوصول إلى الحدود الأوروبية. منذ عام 2017، يمول الاتحاد الأوروبي ليبيا لوقف وصول المهاجرين إلى أوروبا. كما أبرم صفقات مماثلة مع تونس في عام 2023 وموريتانيا في مارس 2024 للحد من تدفقات المهاجرين. وتدعم هذه الاتفاقيات ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء ، وهي استراتيجية الاتحاد لتعهيد إدارة الهجرة إلى دول أخرى.

كانت أستراليا رائدة في نقل العمالة إلى الخارج من خلال إرسال طالبي اللجوء إلى ناورو، وهي دولة جزيرة صغيرة في المحيط الهادئ. وقد بدأ هذا في عام 2012.

كانت خطة رواندا رمزًا لاستراتيجية حوكمة الحدود الناشئة. اقترحها رئيس الوزراء آنذاك بوريس جونسون لأول مرة في أبريل 2022، وكانت الخطة تهدف إلى إرسال ما يزيد عن 50 ألف طالب لجوء إلى رواندا من المملكة المتحدة.

وتتناول الخطة بشكل أساسي إدارة طالبي اللجوء واللاجئين باعتبارهم سلعًا يمكن شحنها مثل البضائع من بلد إلى آخر.

نحن علماء في مجال حقوق اللاجئين والسياسة العامة ، بالإضافة إلى حوكمة سلسلة التوريد العالمية وحقوق الإنسان .

لقد تابعنا كيف ابتكرت الحكومات الغربية شكلاً جديدًا من أشكال حوكمة اللاجئين. فكما استعانت بمصادر خارجية لإنتاج النفايات الإلكترونية وإعادة تدوير البلاستيك، تسعى الآن إلى تسليم مشكلة معالجة اللاجئين وحوكمتهم إلى البلدان النامية. وهذا النهج معيب أيضًا. فهو يفتح الباب أمام انتهاكات حقوق الإنسان ودعم الأنظمة الاستبدادية في البلدان النامية، وهو مكلف بالنسبة للدول الغربية تحت ستار الإنسانية و"حل" ما يسمى بأزمات الهجرة.

سياسة سيئة

تتزايد أعداد اللاجئين والنازحين قسراً . وقد نتج هذا عن الكوارث المرتبطة بتغير المناخ، والقمع السياسي، وانعدام الأمن الاجتماعي والاقتصادي، والاضطهاد القائم على المجموعات. وتتشابك كل هذه العوامل مع تصاعد المشاعر المعادية للمهاجرين .

ونتيجة لهذا، لا تزال مسألة نقل اللاجئين إلى الخارج تشكل محور اهتمام صناع السياسات الذين يتصدون لما يسمى بالهجرة الإشكالية في أوروبا. على سبيل المثال، تدعو 15 دولة من دول الاتحاد الأوروبي إلى نقل عمليات الهجرة واللجوء إلى الخارج.

وليس من المستغرب أيضًا أن تحظى خطة رواندا بقدر كبير من الجاذبية بين السياسيين اليمينيين في أوروبا، نظرًا لأن السكان المستبعدين هم في الغالب مهاجرون من أفريقيا والشرق الأوسط.

في رأينا، فإن نقل طالبي اللجوء إلى الخارج هو سياسة هجرة قاسية وغير فعالة وسيئة بشكل عام.

فهم المخاطر

انتهاكات حقوق الإنسان: يعتمد نقل العمالة إلى الخارج على حرمان طالبي اللجوء من حقهم في طلب اللجوء. كما يشجع على سن سياسات هجرة تقييدية وغير إنسانية، ويعامل طالبي اللجوء باعتبارهم سلعًا. وهذا يعرضهم لمزيد من المصاعب أثناء النقل والاحتجاز والعودة غير الآمنة إلى الوطن أو الرفض الصريح للدخول. ومع نقل العمالة إلى الخارج، لا توجد ضمانات تقريبًا ضد انتهاكات حقوق الإنسان. وقد تجلى ذلك في صفقة الاتحاد الأوروبي مع ليبيا . فمنذ عام 2017، أنفق الاتحاد الأوروبي 59 مليون يورو (64 مليون دولار أمريكي) على توريد وتدريب خفر السواحل الليبي لوقف الوافدين إلى أوروبا. وقد أدى ذلك إلى العنف الجسدي والجنسي والعمل القسري والابتزاز.

تمكين الأنظمة الاستبدادية: إن جهود الغرب لنقل المهاجرين الساعين للحصول على وضع اللاجئ من خلال تجارتهم مثل السلع مقابل المال تعمل بشكل افتراضي على تمكين الأنظمة الاستبدادية أو الديمقراطية المتراجعة. يزود الغرب هذه الأنظمة بتدفقات نقدية تملأ جيوب الحكومات الفاسدة والشركات الخاصة التي تساعد في إدارة الهجرة بالقوة الغاشمة. في مارس 2024 ، أبرم الاتحاد الأوروبي صفقة نقل إلى الخارج مع موريتانيا في شمال غرب إفريقيا. وقد أدى هذا الاتفاق إلى إثارة ناقوس الخطر من قبل السياسيين والناشطين، بما في ذلك هيومن رايتس ووتش. وبموجب شروط الصفقة، سيدفع الاتحاد الأوروبي لموريتانيا 210 مليون يورو (227.5 مليون دولار أمريكي) للحد من تدفق المهاجرين إلى أوروبا عبر البلاد. ومع ذلك، تحذر هيومن رايتس ووتش من أن هذه الأموال من شأنها أن تعزز نظام الرئيس الموريتاني محمد ولد الغزواني، الذي يرأس حكومة استبدادية لا تزال تتسامح مع أشكال معينة من العبودية . كما تهدد هذه الصفقة مع موريتانيا بزعزعة استقرار السياسة الداخلية في البلاد على أساس العنصرية.

لقد واجه الموريتانيون من أصل أفريقي في الآونة الأخيرة عنفًا مجتمعيًا بسبب تصورات مفادها أن وجودهم غير قانوني. ويرى الموريتانيون أن الاتحاد الأوروبي يستوعب المجرمين غير القانونيين في بلادهم، مما يخلق وضعًا أكثر خطورة بالنسبة لطالبي اللجوء المعاد توطينهم.

إن نقل العمالة إلى الخارج مكلف ومصيره الفشل: بالإضافة إلى كونه خطيرًا، فإن صفقات نقل العمالة إلى الخارج مكلفة للغاية. كانت خطة المملكة المتحدة لإرسال طالبي اللجوء إلى رواندا لتكلف دافعي الضرائب 1.8 مليون جنيه إسترليني (2.3 مليون دولار أمريكي) لكل شخص يتم ترحيله إلى كيغالي. دفع دافعو الضرائب الأستراليون 485 مليون دولار أسترالي (320 مليون دولار أمريكي) لمعالجة 22 طالب لجوء فقط في ناورو في عام 2023. هذه الاستراتيجيات ليست قاسية فحسب، بل إنها أيضًا غير فعالة ماليًا إلى حد كبير. تهدف صفقات نقل العمالة إلى الخارج إلى حل أزمات الهجرة. ومع ذلك، فإنها تفشل باستمرار في منع طالبي اللجوء من دخول الأراضي الغربية. إن نقل العمالة إلى الخارج يهدئ اليمين المتطرف ولكنه في الواقع استخدام رهيب لموارد الحكومة.

ماذا بعد؟

إن ما يشهده العالم هو نموذج غربي جديد لإدارة أزمة اللاجئين. فالدول الغنية تدفع للدول الفقيرة من أجل إدارة أزمة اللاجئين، في حين تتجاهل في أفضل الأحوال الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، وفي أسوأ الأحوال تساهم في ارتكابها عمداً كرادع لطالبي اللجوء في المستقبل.

وعلى الرغم من المخاطر وعدم المسؤولية المالية، فإن مستقبل حوكمة اللاجئين يركز بشكل متزايد على نقل العمليات إلى الخارج وتوطين اللاجئين عبر الحدود. ويتجلى هذا بوضوح في ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد بشأن الهجرة واللجوء . ويهدف هذا الميثاق إلى دفع الدول في الجنوب العالمي لحل مشكلة الهجرة في ظل فرضية التنمية الجيدة.

حذرت أكثر من 50 منظمة غير ربحية من أن هذا الاتفاق سيكون بمثابة كارثة لحقوق المهاجرين حيث قد يواجه طالبو اللجوء انتهاكات لحقوق الإنسان والاحتجاز وأنظمة قانونية غير عادلة وجودة مأوى رديئة. يأتي هذا التحذير في الوقت الذي يميل فيه الاتحاد الأوروبي بسياساته بعيدًا عن الاستقبال الآمن إلى الاحتجاز الخارجي والأسوار والحدود والترحيل إلى دول ثالثة غير آمنة تحت ستار الإنسانية.

إن هذه الصناعة الجديدة في مجال نقل الأعمال إلى الخارج لابد وأن تتوقف. إن طالبي اللجوء هم أشخاص في محنة، وليسوا سلعة يمكن شراؤها وبيعها في مختلف أنحاء العالم من خلال اتفاقيات تجارية جديدة بين الدول.

Posted in: مقالات نقد