ما خلفيات تقليص نصف موظفي وزارة التعليم في عهد ترامب: ترجمة عبدو حقي

يُجسّد قرار إدارة ترامب بتسريح ما يقرب من نصف القوى العاملة في وزارة التعليم الأمريكية خلال فترة تولي ليندا مكماهون رئاسة إدارة الأعمال الصغيرة (SBA)، حملةً أيديولوجيةً على أوسع نطاق ضد الحوكمة الفيدرالية - حملةٌ غارقةٌ في خطاب الكفاءات، لكنها محفوفةٌ بعواقب وخيمة على الاستقرار المؤسسي.

إن هذه الخطوة، التي تُصوَّر كإجراءٍ لخفض التكاليف، تدعو إلى التدقيق ليس فقط لآثارها المباشرة، ولكن أيضًا لتوافقها مع السوابق التاريخية للتفكيك الإداري وتداعياته على الحوكمة الديمقراطية.

في جوهره، يعكس تقليص ما يقرب من 50% من موظفي وزارة التعليم التزامًا فلسفيًا بتقليص حجم الحكومة الفيدرالية، وهي سمة مميزة للحكم المحافظ منذ عهد ريغان. ومع ذلك، انحرف منهج إدارة ترامب بشكل حاد عن إجراءات التقشف الجمهورية التقليدية، التي غالبًا ما أعطت الأولوية للتخفيضات التدريجية في الميزانية. بدلًا من ذلك، كانت هذه الاستراتيجية أشبه بكرة هدم تُقذف على ركائز المعرفة المؤسساتية، كما وصفها المؤرخ ستيفن هان في تحليله للحكم الشعبوي.

لقد استهدفت عمليات التسريح موظفي الخدمة المدنية المحترفين - وهم موظفون غير حزبيين غالبًا ما تدوم خبرتهم في تنفيذ السياسات لفترة أطول من المعينين السياسيين. إن هذا التقليص الجذري يهدد بما وصفه عالم الاجتماع ماكس ويبر بـ"القفص الحديدي" للبيروقراطية: فبينما يُمكن للبيروقراطية المفرطة أن تُخنق الابتكار، فإن غياب الإداريين ذوي الخبرة يُمكن أن يُشل آلية الحكم تمامًا.

وتقاطعت إعادة الهيكلة التي قادتها ماكماهون، على الرغم من أنها أُطرت ضمن إدارة الأعمال الصغيرة، مع جهود أوسع نطاقًا لتفريغ الوكالات الفيدرالية. ماكماهون، المديرة التنفيذية السابقة في WWE التي تحولت إلى مُعينة سياسية، أضفت على دورها طابعًا مؤسسيًا، مُركزةً على العمليات المُنخفضة التكلفة. ومع ذلك، وكما يُوضح مايكل لويس في كتابه "الخطر الخامس"، فإن ازدراء إدارة ترامب للوكالات الفيدرالية غالبًا ما خلط بين "التبسيط" والإهمال، مما أدى إلى تهميش الخبراء الذين كانت أدوارهم حاسمة في تخفيف المخاطر - من الاستجابة للكوارث إلى المساواة في التعليم. وقد أبرزت تخفيضات وزارة التعليم، التي تزامنت مع تخفيضات مماثلة في وكالات البيئة والعمل، نمطًا مُحددًا: تآكل الذاكرة المؤسسية لصالح الرمزية الأيديولوجية.

ولوضع هذه التسريحات في سياقها، يُمكن للمرء أن يلجأ إلى عمليات الفصل الجماعي التي قامت بها إدارة ريغان عام ١٩٨١ لمراقبي الحركة الجوية، وهي خطوة أضعفت قوة النقابات لكنها زعزعت استقرار سلامة الطيران لسنوات. وبالمثل، هددت تخفيضات عهد ترامب بتقويض مبادرات التعليم الفيدرالية، مثل إنفاذ الباب التاسع وحماية الحقوق المدنية، والتي تعتمد على الرقابة المُستمرة.

لقد حذّرت دراسةٌ لمؤسسة بروكينغز عام 2019 من أن التخفيضات المفاجئة في القوى العاملة في الوكالات الفيدرالية قد "تُحدث فراغاتٍ حيث يصبح تطبيق السياسات نظريًا بدلًا من أن يكون عمليًا". وواجهت وزارة التعليم، المُكلّفة بإدارة 1,6 تريليون دولار من قروض الطلاب وضمان تكافؤ فرص الحصول على التعليم، خطرًا بالغًا. فبدون كوادر كافية، حتى السياسات حسنة النية مُعرّضةٌ للجمود، أشبه بسفينةٍ مُصمّمةٍ بإتقانٍ بلا طاقمٍ يُبحر بها.

وقال بعض النقاد بأن عمليات التسريح لم تكن تتعلق بالحوكمة المالية بقدر ما كانت تتعلق بالتوافق الأيديولوجي. وكثيرًا ما وصفت إدارة ترامب الموظفين الفيدراليين بأنهم جزءٌ من "دولةٍ عميقة" تُعيق أجندتها - وهو ازدهارٌ خطابيٌّ يُخفي عداءً أعمق للقوانين التنظيمية. إن هذه الرواية، كما تُشير الصحفية جين ماير في كتابها "الأموال المظلمة"، لها جذورٌ في مراكز أبحاثٍ ليبراليةٍ مثل مؤسسة هيريتدج، التي لطالما دعت إلى خصخصة الخدمات العامة. ومن خلال تقليص القوى العاملة في وزارة التعليم، قدّمت الإدارة رؤيةً للحوكمة تتغلب فيها مصالح الشركات على المساءلة العامة. على سبيل المثال، قد يُضعف تقليص عدد محققي الحقوق المدنية إنفاذ قوانين مكافحة التمييز، مما يؤثر بشكل غير متناسب على الطلاب المهمشين - وهو مصدر قلق أثارته الرابطة الوطنية للتعليم عام 2020.

ومع ذلك، اعتبر مؤيدو عمليات التسريح أنها تصحيحات ضرورية للتضخم البيروقراطي. وأشاروا إلى نمو وزارة التعليم في ظل الإدارات السابقة، مجادلين بأن هيكلًا أكثر مرونة من شأنه أن يعزز الكفاءة. ومع ذلك، تتجاهل هذه الحجة الدور الدقيق لموظفي الحكومة الفيدرالية. وكما يلاحظ بول لايت، أستاذ الخدمة العامة في جامعة نيويورك، في كتابه "المجمع الصناعي الحكومي"، فإن القوى العاملة الفيدرالية كانت قد شهدت ركودًا في الحجم مقارنةً بالنمو السكاني قبل عام 2016. وبالتالي، أدت تخفيضات عهد ترامب إلى تفاقم الضغوط القائمة، مما أجبر الموظفين المتبقين على إدارة مسؤوليات متزايدة بموارد متناقصة - وهي ديناميكية أشبه بطلب عزف كونشيرتو من عازف بيانو.

إن الخسائر البشرية الناجمة عن عمليات التسريح هذه تُعقّد مبرراتها بشكل أكبر. فقد وجد الموظفون ذوو الخبرة الطويلة، وكثير منهم ممن تمتد خبرتهم لعقود، أنفسهم عاطلين عن العمل فجأة، بعد أن تم التخلي عن خبراتهم لصالح المصالح السياسية. تعكس هذه الخسارة تراجعًا على أوسع نطاقً في قيمة الخدمة العامة في الخطاب المعاصر، وهو اتجاهٌ رثاه وزير العمل السابق روبرت رايش في كتابه "الصالح العام". يقول رايش بأن شيطنة موظفي الحكومة تُقوّض الثقة المدنية، وتُعزز حلقة مفرغة يتجنب فيها الأفراد الموهوبون العمل في القطاع العام، مما يُضعف المؤسسات أكثر. لذا، فإن تخفيضات وزارة التعليم لا تُمثّل مجرد تخفيض في عدد الموظفين، بل هجومًا رمزيًا على أخلاقيات الخدمة العامة.

بالنظر إلى المستقبل، لا تزال العواقب طويلة المدى لمثل هذه التخفيضات في القوى العاملة غير مؤكدة. تشير أوجه التشابه التاريخية إلى أن إعادة بناء القدرات المؤسسية ستستغرق سنوات، إن لم يكن عقودًا. على سبيل المثال، استغرقت جهود إدارة كلينتون لتحديث مصلحة الضرائب الأمريكية بعد تخفيضات الميزانية في التسعينيات أكثر من عقد من الزمان لتحقيق تحسينات ملموسة. وبالمثل، قد تواجه وزارة التعليم صعوبة في استعادة مكانتها، لا سيما في مواجهة التحديات الناشئة مثل فقدان التعلم المرتبط بالجائحة أو أزمة ديون الطلاب. تُبرز جهود إدارة بايدن اللاحقة لإعادة توظيف الموظفين وتوسيع برامج الإعفاء من القروض تقلبات السياسة الفيدرالية، إلا أن كل تقلب يُنذر بترك شروخ أعمق في أساس الوكالة.

ختاما، تُجسّد عمليات تسريح إدارة ترامب للعمال في وزارة التعليم مشروعًا أيديولوجيًا أوسع نطاقًا لإعادة تشكيل دور الحكومة في الحياة الأمريكية. فبينما تُصوَّر هذه التخفيضات على أنها ممارسة براغماتية في الكفاءة، فإنها تكشف عن ازدراء للهياكل البيروقراطية التي تدعم الحكم الديمقراطي. ومثل البستاني الذي يُقلّم شجرةً بقسوة مفرطة، خاطرت الإدارة بقتل الكائن الحي الذي سعت إلى إعادة تشكيله. ولن تُقاس التكلفة الحقيقية لهذه التجربة بوفورات الميزانية الفورية، بل بتآكل المرونة المؤسسية، وهو درسٌ يُحسن صنّاع السياسات في المستقبل إدراكه.

المراجع

- لويس، م. (2018). *الخطر الخامس*. دبليو. دبليو. نورتون وشركاه.

- لايت، ب. (2019). *المجمع الحكومي الصناعي*. مطبعة جامعة أكسفورد.

- ماير، ج. (2016). *الأموال المظلمة: التاريخ الخفي للمليارديرات وراء صعود اليمين المتطرف*. دوبلداي.

- رايش، ر. (2018). *الصالح العام*. كنوبف.

- مؤسسة بروكينغز. (2019). *تأثير تخفيضات القوى العاملة على فعالية الوكالات الفيدرالية*.

- هان، س. (2020). *أمة بلا حدود: الولايات المتحدة وعالمها في عصر الحروب الأهلية*. كتب البطريق.

Posted in: مقالات نقد