(الديمقراطية الإلكترونية: الأسس المفاهيمية والاتجاهات الحديثة الجزء الثالث) عبده حقي

مفهوم وتعريف الديمقراطية الإلكترونية

منذ أوائل الستينيات ، بشر علماء المستقبليات بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات الجديدة باعتبارها تحمل إمكانات هائلة لتحويل الممارسات الحالية للتواصل السياسي والأنظمة السياسية (راجع مثلا ماكلانشان 1964 . على مر السنين ، أدت انعكاسات ذلك إلى

خطاب متعدد التخصصات سريع الامتداد ومجموعة هائلة من الأدبيات المتزايدة باستمرار والتي تتناول مجموعة واسعة من القضايا والآثار المترتبة على تكنولوجيا المعلومات والاتصالات للعملية السياسية في كل من النظرية والتطبيق. كانت المصطلحات الشاملة المستخدمة غالبًا تستعمل للدلالة على الموضوع هي "الديمقراطية الإلكترونية " (راجع شال 2016 و "الديمقراطية الرقمية" (راجع لاهاي ولودر 1999؛ هاكر وفان ديك2000 أ) في حين أن استخدام مصطلحات مثل "الديمقراطية عن بعد" (راجع بيكر 1981) كانت "الديمقراطية الافتراضية" أو "الديمقراطية الإلكترونية" محصورة إلى حد كبير في المراحل الأولى من النقاش. فقد بذلت محاولات مختلفة لهيكلة التطور التاريخي لهذا الخطاب ووجهات النظر المختلفة (راجع Hagen1997؛ فيدل2006؛ ليندنر2007؛ Oblak Črnič2012سانتوس وتونيلي2014.

ومع ذلك على الرغم من التاريخ الطويل لهذه المفاهيم والأفكار والنوايا التي تقف وراءها ، لم يتم تطوير أي مصطلحات مشتركة حتى الآن ، ولا توجد تعريفات متفق عليها بشكل عام. من بين المفاهيم العديدة المختلفة إلى حد ما يمكن للمرء أن يميز التعاريف ذات النزوع المعياري وكذلك التعاريف الأكثر حيادية. ويمكن ربط كل من هذه التعريفات بأحد النماذج الأساسية للديمقراطية الموضحة أعلاه. في ما يلي سنراجع بإيجاز بعضًا منها لتقعيد المفاهيم الأساسية وتحديد الإطار المفاهيمي لتحليلنا للأدوات والأنظمة الرقمية.

تقدم مجموعة من المساهمات التي تركز على القضايا النظرية والعملية المرتبطة بالعلاقة بين وسائل الإعلام الجديدة والديمقراطية نقطة انطلاق موثوقة (هاكر وفان ديك 2000 أ). يقدم المحررون "الديمقراطية الرقمية" كمفهوم رئيسي ويقدمون تعريفًا بالمكونات المعيارية:

الديمقراطية الرقمية هي استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) والاتصالات عبر الكمبيوتر (CMC) في جميع أنواع الوسائط (مثل الإنترنت والبث التفاعلي والهاتف الرقمي) لأغراض تعزيز الديمقراطية السياسية أو مشاركة المواطنين في الديمقراطية. الاتصالات. (هاكر وفان ديك2000 ب: 1)

بعد ذلك أعادوا صياغة هذا المفهوم بمصطلحات أكثر حيادية: "نحن نعرّف الديمقراطية الرقمية على أنها مجموعة من المحاولات لممارسة الديمقراطية دون حدود الوقت والمكان والظروف المادية الأخرى ، باستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات أو CMC بدلاً من ذلك كعامل مساعد وليس بديلاً عن الممارسات السياسية "التناظرية" التقليدية " .

في مساهمة حديثة فان ديك (2012: 51) قدم نسخة أكثر إيجازًا من التعريف السابق: "يمكن تعريف الديمقراطية الرقمية على أنها السعي وراء الديمقراطية وممارستها بأي طريقة كانت باستخدام الوسائط الرقمية في التواصل السياسي عبر الإنترنت وأيضا عن طريق غير متصل . يجب إضافة التمييز بين الإنترنت وغير متصل لأن الأنشطة السياسية لا تحدث فقط على الإنترنت.

يناقش كل من هاكر و فان ديجك لصالح مصطلح "الديمقراطية الرقمية" باعتباره أفضل من جميع المفاهيم الأخرى ذات الصلة لأسباب مختلفة. ورغم ذلك فهذا لا يعني أن الديمقراطية الرقمية ستحل محل استخدام وسائل الاتصال التقليدية والتواصل وجهاً لوجه. من الناحية التجريبية فإن المجموعات المختلفة من الوسائط الافتراضية والتقليدية هي الأكثر شيوعًا حاليًا. على الرغم من رفضهم لمصطلح "الديمقراطية الإلكترونية" لكونه عموميا جدًا (نظرًا لأن بعض الوسائط القديمة للبث أو الاتصالات الهاتفية كانت أيضًا إلكترونية) فإن مفاهيم أخرى حديثة تشير إلى "الديمقراطية الإلكترونية " يعتبر مصطلحا مترادفة لـ "الديمقراطية الرقمية". على سبيل المثال بايفارنتا و كيشتان مفهوم يبدو مشابهًا جدًا: " تشير الديمقراطية الإلكترونية إلى استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) في المناقشات السياسية وعمليات صنع القرار مكملة أو متناقضة مع وسائل الاتصال التقليدية مثل التفاعل وجهاً لوجه أو وسائل الإعلام أحادية الاتجاه ".

كولمان ونوريس (2005) يؤكدان أيضًا على تفضيل "الديمقراطية الإلكترونية" كمفهوم رئيسي. بعد تقديم مجموعة من التعريفات للديمقراطية الإلكترونية فإنهم يشيرون إلى قواسم مشتركة أساسية ويختارون فهمًا معياريًا واسعًا للمفهوم: " القاسم المشترك هو افتراض أن للديمقراطية الإلكترونية علاقة بالاستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) لتعزيز الهياكل والعمليات الديمقراطية "(ص 6 وما يليها) " الديمقراطية الإلكترونية هي من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى يتعلق الأمر بالعمليات المؤسسية للتسلسلات الهرمية والترتيبات الأكثر مرونة للشبكات "(ص 32).

في ضوء التعاريف والمصطلحات المختلفة المقدمة في الأدبيات سوف نستخدم المصطلحين "الديمقراطية الإلكترونية" و "الديمقراطية الرقمية" بالتبادل كمفاهيم أساسية في تحليلنا للأدوات والأنظمة الرقمية لتعزيز الديمقراطية التشاركية والمباشرة.

تعد توصية لجنة الوزراء الصادرة عن مجلس أوروبا للدول الأعضاء بشأن الديمقراطية الإلكترونية علامة بارزة بين الأطر السياسية المتعلقة بالديمقراطية الإلكترونية. يتكون جوهرها من 12 توصية بما في ذلك التوصيتان الأساسيتان التاليتان: " لجنة الوزراء وفقًا للمادة 15. ب من النظام الأساسي لمجلس أوروبا [...] توصي الدول الأعضاء بما يلي: 1. النظر في الاستفادة من الفرص التي تتيحها الديمقراطية الإلكترونية لتعزيز الديمقراطية والمؤسسات الديمقراطية والعمليات الديمقراطية ؛ 2. اعتبار الديمقراطية الإلكترونية وتنفيذها بمثابة دعم وتعزيز للديمقراطية والمؤسسات الديمقراطية والعمليات الديمقراطية عن طريق تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وربطها بإشراك المواطنين [...] "(مجلس أوروبا2009: 5 ، 7). يتضمن ملحق التوصية CM / Rec (2009) 1 قائمة طويلة من 80 "مبدئ للديمقراطية الإلكترونية" و 102 "مبادئ توجيهية". ولذكر مبدأين أساسيين هما : عند تقديم أو اتخاذ خطوات لتحسين الديمقراطية الإلكترونية يجب على أصحاب المصلحة مراعاة المبادئ التالية للديمقراطية الإلكترونية:

•        الديمقراطية الإلكترونية باعتبارها دعمًا وتعزيزًا للديمقراطية والمؤسسات الديمقراطية والعمليات الديمقراطية عن طريق تكنولوجيا المعلومات والاتصالات هي قبل كل شيء تتعلق بالديمقراطية. هدفها الرئيسي هو الدعم الإلكتروني للديمقراطية.

•        الديمقراطية الإلكترونية هي إحدى الاستراتيجيات العديدة لدعم الديمقراطية والمؤسسات الديمقراطية والعمليات الديمقراطية ونشر القيم الديمقراطية. إنها عملية إضافية ومكملة ومترابطة مع العمليات التقليدية للديمقراطية. كل عملية لها مزاياها: لا شيء قابل للتطبيق عالميًا. "( مجلس أوروبا 2009: 11). من بين المبادئ التوجيهية تشير الوثيقة أيضًا إلى "قطاعات مختلفة من الديمقراطية الإلكترونية" (بما في ذلك المزيد من التفسيرات في فقرات لاحقة): "تشمل الديمقراطية الإلكترونية على وجه الخصوص ، البرلمان الإلكتروني ، والتشريعات الإلكترونية ، والعدالة الإلكترونية ، والوساطة الإلكترونية ، البيئة الإلكترونية ، الانتخابات الإلكترونية ، الاستفتاء الإلكتروني ، المبادرة الإلكترونية ، التصويت الإلكتروني ، الاستشارة الإلكترونية ، تقديم الالتماسات الإلكترونية ، الحملات الإلكترونية ، الاقتراع الإلكتروني والمسح الإلكتروني ؛ تستفيد من المشاركة الإلكترونية والمداولات الإلكترونية والمنتديات الإلكترونية (مجلس أوروبا2009: 15).

بناءً على هذه المساهمات يمكننا تلخيص استخدامنا للمفهومين الرئيسيين للديمقراطية الإلكترونية والمشاركة الإلكترونية على النحو التالي: نحن نفهم الديمقراطية الإلكترونية على أنها ممارسة للديمقراطية بدعم من وسائل الإعلام الرقمية في الاتصال السياسي والمشاركة السياسية . تشمل المشاركة الإلكترونية جميع أشكال المشاركة السياسية ، والاستفادة من وسائل الإعلام الرقمية ، بما في ذلك الآليات المؤسسية الرسمية والمشاركة المدنية غير الرسمية.

يتبع

Posted in: ترجمات