المناورات الدبلوماسية الجزائرية لقيادة الاتحاد الأفريقي: ترجمة عبده حقي

أطلقت الحكومة الجزائرية حملة مشبوهة لتأمين منصب نائب رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي، وهو المسعى الذي يعكس طموحاتها الأوسع لاستعادة النفوذ الإقليمي. ويؤكد هذا المسعى على تصميم الجزائر على تأكيد نفسها كلاعب رئيسي في الجغرافيا السياسية الأفريقية، على الرغم من مواجهة التحديات من التحولات الداخلية والخارجية، بما في ذلك التنافس المستمر والمحموم مع المغرب. والمخاطر عالية، ومن المرجح أن تؤثر النتيجة على مسار قيادة الاتحاد الأفريقي والاستقرار الإقليمي في شمال أفريقيا.

ومع اقتراب قمة الاتحاد الأفريقي في فبراير، حشد الرئيس الجزائري عبد المجيد تبون مبادرة دبلوماسية للترويج للسفيرة سليمة مليكة حدادي، مبعوثة الجزائر إلى إثيوبيا والاتحاد الأفريقي، كمرشحة لمنصب نائب الرئيس. تتميز هذه الجهود بعاصفة من المشاركات الدبلوماسية، بما في ذلك زيارات كبار المسؤولين الجزائريين إلى زامبيا وإريتريا وبوروندي وأوغندا وإثيوبيا. كما تضمنت الحملة اجتماعًا استراتيجيًا بين تبون ورئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا، الذي تتمتع بلاده بنفوذ كبير داخل الاتحاد الإفريقي.

يتمثل جوهر الخطاب الدبلوماسي للجزائر في معارضتها للقرار المثير للجدل في عام 2021 بمنح إسرائيل وضع المراقب في الاتحاد الإفريقي. وقد استفادت حملة الجزائر من السخط الواسع النطاق بين الدول الأعضاء بشأن هذه الخطوة. ويزعم المنتقدون أن إدراج إسرائيل يقوض مبادئ الاتحاد الأفريقي، وخاصة في ضوء العنف المستمر في غزة. ويضع هذا الموقف الجزائر في صف لاعبين مؤثرين مثل جنوب أفريقيا، التي عارضت صراحة تورط إسرائيل في الشؤون الأفريقية.

ويوضح استغلال الجزائر لهذه القضية استراتيجيتها الأوسع نطاقا لوضع نفسها كمدافع عن المثل الأفريقية. ومن خلال مواءمة مساعيها مع المخاوف الأخلاقية والأيديولوجية، تهدف الجزائر إلى حشد الدعم من الدول الأعضاء التي تشعر بخيبة الأمل إزاء ما تعتبره تدخلا خارجيا في عمليات صنع القرار في الاتحاد الأفريقي.

بعيدا عن المنافسة الانتخابية المباشرة، فإن حملة الجزائر متشابكة بشكل عميق مع دعمها الطويل الأمد لجبهة البوليساريو. وقد أدت هذه القضية إلى تأجيج صراع طويل الأمد مع المغرب الذي أطلق مبادرة مخطط الحكم الذاتي منذ 2007 لطي هذا الملف . إن دعم الجزائر الثابت لجبهة البوليساريو يؤكد على تنافسها الجيوسياسي الأوسع مع المغرب، الذي رشح أيضًا مرشحة لمنصب نائب رئيس الاتحاد الأفريقي، لطيفة أخرباش، وهي دبلوماسية وصحفية مخضرمة معروفة بدفاعها القوي عن سلامة أراضي المغرب.

إن المخاطر في هذا التنافس تمتد إلى ما هو أبعد من هيكل قيادة الاتحاد الأفريقي. فقد سعى المغرب، بعد عودته إلى الاتحاد الأفريقي في عام 2017 بعد غياب دام عقودًا من الزمان، بقوة إلى مواجهة نفوذ الجزائر داخل المنظمة. وتعكس هذه الديناميكية منافسة أوسع نطاقًا على التفوق الإقليمي، حيث تتنافس الدولتان على التحالفات الاستراتيجية والشراكات الاقتصادية في جميع أنحاء القارة.

لقد امتدت حدة التنافس بين الجزائر والمغرب في كثير من الأحيان إلى المنتديات الدولية، وفي بعض الأحيان بعواقب وخيمة. وقد أبرزت حادثة سيئة السمعة خلال مؤتمر طوكيو الدولي للتنمية الأفريقية (تيكاد) في عام 2022 العداوة بين الدولتين. فقد اندلع شجار بعد أن حاول دبلوماسي مغربي إزالة لوحة تحمل اسم الجمهورية العربية الصحراوية الوهمية . وتؤكد هذه الحلقة على تقلب العلاقة، حيث تشعل حتى الإيماءات الرمزية مواجهات شرسة.

إن سباق نائب رئيس الاتحاد الأفريقي يضم مرشحين آخرين من شمال أفريقيا، بما في ذلك الخبيرة الاقتصادية المصرية حنان مرسي والدبلوماسية الليبية المخضرمة نجاة حجاجي. إن كلا المرشحين يحملان أوراق اعتماد كبيرة ويحظيان بقبول الدول الأعضاء التي تسعى إلى تجنب التورط في التنافس بين الجزائر والمغرب. ويسلط وجودهما الضوء على بُعد حاسم في الانتخابات: تفضيل العضوية الأوسع في الاتحاد الأفريقي للاستقرار والشمول على الاستقطاب.

ومن المرجح أن تؤثر نتيجة هذه الانتخابات على اتجاه سياسة الاتحاد الأفريقي، وخاصة فيما يتصل بالقضايا الخلافية مثل الصحراء وفلسطين وانخراط المنظمة مع الجهات الفاعلة الخارجية. ومن شأن نجاح الجزائر أن يشير إلى تحول نحو قيادة أكثر حزما ومدفوعة بالإيديولوجية للاتحاد الأفريقي، في حين أن فوز المغرب قد يعزز نفوذ الرباط المتنامي ويعزز روايتها للسيادة الإقليمية.

إن التنافس بين الجزائر والمغرب يمثل أكثر من مجرد صراع ثنائي؛ فهو يرمز إلى رؤى متنافسة لمستقبل أفريقيا. وتتناقض حملة الجزائر، التي تتسم بالحماسة الإيديولوجية والدعوات إلى التضامن بين بلدان أفريقيا، بشكل حاد مع المنهج البراجماتي والاقتصادي الذي يتبناه المغرب. لقد استثمرت الدولتان بشكل كبير في تنمية التحالفات عبر القارة، حيث تؤكد الجزائر على دورها التاريخي كبطلة للنضالات ضد الاستعمار، وتستغل المغرب نفوذها الاقتصادي القوي وشراكاتها الاستراتيجية.

وتتكشف هذه المنافسة على خلفية التحديات الأوسع التي تواجه الاتحاد الأفريقي، بما في ذلك عدم الاستقرار الاقتصادي، والتهديدات الأمنية، والحاجة إلى الإصلاح المؤسسي. وستعتمد قدرة المنظمة على التعامل مع هذه التحديات، جزئيًا، على ديناميكيات القيادة التي تشكلها الانتخابات المقبلة.

Posted in: مقالات نقد