دور الدولة في العصر الرقمي (2) ترجمة عبده حقي

دولة تناسب العصر الرقمي

تطرح إدارة التحول الرقمي وخلق الاقتصاد الرقمي تحديات جديدة ومتعددة للحكومات. تنشأ هذه التحديات من حقيقة أن الاستثمار في التقنيات الرقمية والبيانات الضخمة يتطلب كفاءات جديدة من جميع الجهات الفاعلة في الاقتصاد. فضلا عن ذلك ، فإن الاستثمار في

القطاع الرقمي وحده لا يؤمن المكاسب الرقمية الموعودة. يجب استكمال هذه الاستثمارات من خلال المواءمة مع استراتيجيات التنمية الجديدة والسياسات والمهارات والمؤسسات الجديدة حيث يجب على الدولة أن تلعب أيضا أدوارًا جديدة.

يشمل نطاق هذه الأدوار وضع السياسات والأولويات الوطنية للاقتصاد الرقمي ؛ دعم البحث والتطوير للتقنيات الواعدة ؛ تنظيم قوى السوق واستكمالها لضمان وصول ميسور إلى الإنترنت ؛ الاستثمار في المكملات البشرية والتنظيمية والتعلم المؤسسي عبر جميع القطاعات والأقسام ؛ قيادة تحول الخدمات العامة والحوكمة ؛ وخلق قدرات ومؤسسات الدولة لتخطيط وتمويل وتنفيذ استراتيجيات التحول الرقمي الوطنية. إننا نتوسع فقط في عدد قليل.

أولاً ، وضع سياسات جديدة للعصر الرقمي ومواءمة المبادرات الرقمية مع استراتيجية التنمية الوطنية.

أولاً وقبل كل شيء ، فإن الدولة مكلفة بوضع سياسات جديدة للعصر الرقمي. تتطلب الوتيرة السريعة للتكنولوجيا والتوليد الهائل للبيانات الضخمة ابتكار سياسات وعمليات ومؤسسات رشيقة لصنع السياسات. إن وجود شبكة قوية واقتصاديات واسعة النطاق وميول لخلق احتكارات في توريد المنصات الرقمية تتطلب سياسات لإدارة هذه المخاطر وضمان المنافسة السليمة. إن الدولة تدعى إلى تطوير وتنفيذ سياسات القطاع الرقمي لجعل الإنترنت عالميًا وميسور التكلفة ومفتوحًا وآمنًا ، من خلال تأمين المنافسة في السوق والتنظيم الفعال ، وإدارة الطيف والموارد النادرة الأخرى ، وتعزيز البيانات الحكومية المفتوحة ، والحفاظ على النظام البيئي للإنترنت مفتوح للمحتوى والتطبيقات. هناك حاجة أيضًا إلى سياسات لضمان خصوصية البيانات عبر الإنترنت والأمن السيبراني.

تمتد أدوار سياسة الدولة في العصر الرقمي إلى أشكال مختلفة من المحتوى ومنصات الوسائط. أصبحت وسائل الإعلام مركزية بشكل متزايد في عمل الأسواق والديمقراطية. تهدف سياسة الدولة إلى تنظيم التزامات وأدوار ومسؤوليات الخدمات الإعلامية وموفري المحتوى بشكل متزايد في بيئة متعددة المنصات أثناء إنشاء المحتوى السمعي البصري وتجميعه وإتاحته. وبالمثل ، يجب على الدولة العمل مع أصحاب المصلحة لوضع سياسات ولوائح لحماية البيانات. الهدف هو تنظيم حقوق موضوعات البيانات ومراقبي البيانات والتزامات المعالجات أثناء جمع البيانات الشخصية ومعالجتها واستخدامها. كما ينظم نقل البيانات عبر الحدود الوطنية والأدوار والمسؤوليات في سلاسل قيمة معالجة البيانات.

يتعين على الحكومات إدارة المخاطر المتزايدة المتمثلة في التركيز وعدم المساواة والسيطرة التي يمكن أن تقوض الرخاء المشترك الموعود. عندما تحقق الإنترنت والمنصات الرقمية وفورات الحجم ، بدون بيئة تنافسية ، يمكن أن تكون النتيجة تركيزًا مفرطًا واحتكارات. عندما تكون المهام سريعة ومؤتمتة ولكن لا يتم ترقية مهارات العمال بشكل مستمر ، فإن النتيجة ستكون عدم مساواة أكبر. عندما تساعد التقنيات الرقمية في التغلب على ندرة المعلومات ، ولكن تظل الحكومات غير خاضعة للمساءلة ، فإن النتيجة ستكون سيطرة أكبر بدلاً من تمكين المواطنين وإدماجهم. للحد من هذه المخاطر ، يجب أن تكون السياسات والاستثمارات في القطاع الرقمي مصحوبة بإصلاحات تكميلية للسياسات في القطاعات غير الرقمية (التناظرية) والسياقات الاجتماعية والاقتصادية حيث يتم تطبيق التقنيات الجديدة (البنك الدولي 2016).

مع ظهور تقنيات ومنصات رقمية جديدة ، يجب تحديث هذه السياسات باستمرار: شاهد تحديات سياسة الخصوصية والأمن الناشئة عن وسائل التواصل الاجتماعي والبيانات الضخمة وإنترنت الأشياء وتحديات التوظيف الناشئة عن التقدم السريع في الذكاء الاصطناعي والروبوتات . من الصعب على صانعي السياسات التفكير في التغيير الهائل في التكنولوجيا (مدفوعًا بقانون مور) إلى جانب تأثيرات الحجم. هذه القضايا معقدة بشكل متزايد ، وحلها يتطلب مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين لتوقع تأثيرها وتعكس القيم والأولويات المجتمعية.

والدولة مدعوة أيضًا إلى ضمان توافق المبادرات الرقمية الوطنية واستجابتها لأولويات التنمية الوطنية. تمثل هذه المواءمة تحديًا مستمرًا يتطلب الاتصال المستمر والتنسيق وإدارة الإستراتيجية بين وكالات صنع السياسات الأساسية والوزارات الفنية المسؤولة عن الاقتصاد الرقمي. يجب أن تفهم الوزارات الرئيسية المسؤولة عن المالية وإدارة الاقتصاد الكلي واستراتيجية التنمية الوطنية ضرورات الاقتصاد الرقمي بينما يجب على الوزارات الفنية المعنية بالتقنيات الرقمية والاتصالات والابتكار والتعليم ، من بين أمور أخرى ، إشراك جميع أصحاب المصلحة في العملية الإبداعية لتسخير الرقمية وتكنولوجيات التنمية الشاملة والمستدامة. أفضل الأمثلة هي القيادة من الأعلى (رئيس الوزراء أو الرئيس) التي تدفع الوزراء وتجعلهم مسؤولين كما هو الحال في كوريا وسنغافورة وإستونيا. يمكن أن يؤدي إجراء الإجماع والتعليم أيضًا إلى التغيير من الأسفل ، كما هو الحال في فنلندا.

ثانيًا ، دعم البحث والتطوير ولعب دور ريادي في البحث واختبار المنصات والتقنيات الرقمية الجديدة الواعدة.

يتبع

Posted in: ترجمات, مقالاتـ ـ نقد