دور الدولة في العصر الرقمي (5) ترجمة عبده حقي

بناء اقتصاد رقمي مبتكر

كانت ثورة التكنولوجيا الرقمية هي الثورة التكنولوجية الأكثر اتساعًا وسرعة في تاريخ البشرية ، مما تسبب في اضطرابات عميقة في جميع أنواع الصناعات والخدمات وتتطلب تغييرات وابتكارات كبيرة في السياسات والمؤسسات والمهارات. تعد الحالة المبتكرة

والمخاطرة أمرًا بالغ الأهمية للبحث في التقنيات الجديدة ، ودعم المتبنين الأوائل والنشر الواسع ، وتشجيع الشراء الفعال لهذه التقنيات ، وتعزيز البيانات المفتوحة وممارسات التحليلات ، وتطوير السياسات التكميلية والاختبار من أجل الاستيعاب الفعال والاعتماد المحلي .

يمكن للدولة أن تلعب دورًا رياديًا في البحث واختبار المنصات والتقنيات الرقمية الجديدة الواعدة للقطاع العام والاقتصاد ككل. لا تركز وظيفة البحث والتطوير هذه على التقنيات الجديدة فحسب ، بل تركز أيضًا على المكملات البشرية والتكيف مع السياق المحلي. في العديد من البلدان ، سيكون البحث والتطوير حول الابتكار في السياق المحلي ، أي مراقبة الاتجاهات العالمية واعتماد التقنيات الرقمية الناشئة المتوفرة بالفعل على المستوى العالمي ، واختبارها وتكييفها مع السياق المحلي قبل توسيع نطاقها.

تلعب المشتريات الحكومية للتكنولوجيات والخدمات الرقمية دورًا مهمًا في تعزيز المنافسة والابتكار بين موردي التقنيات الرقمية. لقد استخدمت الاقتصادات المتقدمة المشتريات الحكومية لتعزيز المعايير المفتوحة وأفضل الممارسات في اعتماد تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وإعادة هندسة العمليات. كما ابتكروا برامج وممارسات لرعاية الموردين المحليين الصغار والمتوسطين للتقنيات الجديدة. الحكومات المحلية غير مواتية للتعامل مع موردي تكنولوجيا المعلومات والاتصالات العالميين وغالبًا ما تفتقر إلى القدرة الداخلية لتقييم التقنيات الجديدة لتلبية احتياجاتها المحلية . تواصل الحكومات المركزية التقدمية لعب دور رائد في العمل مع الحكومات المحلية وحكومات المدن لشراء واختبار التقنيات وتكييفها مع السياقات المحلية. كما أنها تسهل إدارة المعرفة وتبادل المعلومات عبر البلديات لتعزيز التبني الفعال للابتكارات والتطبيقات عبر القطاع العام ومستويات الحكومة.

يمكن للدولة أن تلعب دورًا رائدًا أو محفزًا في تطوير اقتصاد البيانات والابتكارات المرتبطة باستخدام البيانات المفتوحة والبيانات الضخمة عبر الاقتصاد. إن البيانات الحكومية المفتوحة تجعل بيانات القطاع العام مفتوحة من الناحية الفنية والقانونية للاستخدام كجزء من ثقافة عالمية ناشئة للإفصاح والشفافية. إلى جانب البيانات الضخمة والتحليلات ، يوفر OGD الرؤية والولوج إلى كمية غير مسبوقة من المعلومات حول الحكومة والأعمال والسكان. من المتوقع أن تزيد OGD من الشفافية والمساءلة للوكالات العامة مع تعزيز مشاركة المواطنين ، وعلى طول الطريق ، تسمح للمستخدمين بإنشاء ، أو حتى المشاركة في إنشاء ، قيمة اقتصادية من معلومات القطاع العام. مع انخراط الحكومات في إنشاء النظام البيئي للبيانات المفتوحة ، فإنها تتعرض لضغوط لتحويل وابتكار ممارساتها وخدماتها الخاصة. لذلك ، فإن OGD يدفع الابتكار في الخدمات المولدة بالبيانات ، ويزيد من كفاءة الخدمات الحالية ، ويحسن الحوكمة وصنع السياسات والقرارات.

تؤثر العديد من العوامل على وتيرة وحجم تحقيق فوائد نظام البيانات المفتوحة. لا يقتصر OGD على فتح مخازن البيانات الرقمية للحكومة. وهو يتطلب تطوير سياسات وقوانين ومهارات وقيادة وثقافة حكومية منفتحة ، بالإضافة إلى مشاركة المواطنين من خلال المنتديات المختلفة. إنه يدعو إلى تدابير جانب العرض وكذلك جانب الطلب. قد يؤدي تعزيز مشاركة المواطنين دون الإصلاحات الممكّنة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وإدارة التغيير داخل الحكومات إلى مخاطر رفع التوقعات غير الواقعية وإثارة الاستياء  Hanna and Knight، 2011.  يمكن أن تزدهر OGD فقط من خلال الشراكات بين الوكالات العامة ومطوري التطبيقات والمحتوى ومنظمات المجتمع المدني ، مما يخلق نظامًا بيئيًا نشطًا للبيانات المفتوحة.

تلعب الدولة دورًا رئيسيًا من خلال تطوير السياسات والمؤسسات لدعم تطور النظام البيئي OGD بأكمله. لقد تبنت الولايات المتحدة الأمريكية مبدأ "الفتح حسب التصميم" - سياسة بيانات حكومية مفتوحة. كما أنشأت الحكومة الفيدرالية مناصب جديدة لكبار مسؤولي البيانات في الوكالات الفيدرالية. تم استخدام حوار منظم بين الوكالات العامة (الموردين الرئيسيين لـ OGD) والمستخدمين الرئيسيين بشكل متزايد لفهم جانب الطلب وتحديد أولويات تطوير مجموعات البيانات الفيدرالية وانفتاحها. في غضون بضع سنوات ، انتشرت ثورة البيانات المفتوحة إلى العديد من البلدان ، مما جعل البيانات الحكومية مفتوحة حسب التصميم. لكن الإمكانات هائلة ، حيث يستغرق بناء الطلب الفعال والقدرات التحليلية وقتًا.

تعد البيانات الضخمة والتحليلات بتغذية الاقتصاد الرقمي للقرن الحادي والعشرين. إن الاختراقات في تقنيات التقاط البيانات ، ورسم الخرائط الجغرافية ، وتطبيقات الأجهزة المحمولة مفتوحة المصدر ، والوسائط الاجتماعية ، ومعايير البيانات والتخزين ، والتصور ، والأدوات التحليلية ، وعلوم التحسين ، خلقت فرصًا لاتخاذ القرارات القائمة على الحقائق ودورات التعلم السريع. تساعد بيانات الهاتف المحمول ، على سبيل المثال ، مقدمي الخدمات على فهم سلوك العميل وتمكين الحلول التي تركز على المستخدم من بين أمور أخرى في مجالات متنوعة مثل التعليم والصحة والتمويل والزراعة. لتحويل بيانات الهاتف المحمول إلى وقود للاقتصاد الرقمي ، يجب وضع عدد من عناصر النظام البيئي - الخصوصية والأمن للمستخدمين وحوافز للحكومة والمجتمع المدني والقطاع الخاص لمشاركة البيانات واستخدامها لصالح المجتمع.

يمكن أن تلعب الدولة دورًا رائدًا في تعزيز العلاقات بين مختلف الجهات الفاعلة في النظام البيئي للبيانات الضخمة وتحديد الأولويات وتسلسل الخطوات لإدارة تحليلات البيانات الضخمة للسياسة العامة وإدارة البرامج . يمكن للحكومة تحفيز تطوير هذا النظام البيئي من خلال فتح مجموعات البيانات الخاصة بها والتيسير النشط للاستخدام والنشر. يمكن لواضعي السياسات وضع الأطر القانونية التي تحكم خصوصية البيانات وأمنها ، وإنشاء البيانات المشتركة ، وتحفيز الهيئات العامة على التحسين المستمر للبيانات التي توفرها.

يتبع

Posted in: ترجمات, مقالاتـ ـ نقد