سراب الدبلوماسية الجزائرية في الاتحاد الأفريقي: عبدو حقي

في عالم الدبلوماسية الدولية المتشعب، غالبًا ما يتنكر التصور في هيئة حقيقة. ولا توجد دراسات حالة توضح هذه البديهية بشكل أكثر وضوحًا من الجهود المدروسة التي تبذلها الجزائر لإضفاء صورة الهيمنة داخل الاتحاد الأفريقي. وتحت قشرة التضامن بين عموم دول أفريقيا تكمن رواية معقدة من المناورات الاستراتيجية والخداع الخطابي والمسرح الجيوسياسي. فما هي الآليات التي زرعت بها الجزائر وهم الانتصار في الشؤون القارية، وما التفاعل بين القوة الناعمة والتلاعب المؤسسي والمراجعة التاريخية.

إن النفوذ الدبلوماسي، كما يفترض جوزيف ني في كتابه *القوة الناعمة: وسائل النجاح في السياسة العالمية*، يعتمد غالبًا على القدرة على تشكيل السرديات بدلاً من النتائج المادية. إن النهج الذي تتبناه الجزائر داخل الاتحاد الأفريقي يعكس هذه الفلسفة. فمن خلال وضع نفسها كمدافع قوي عن "السيادة الأفريقية"، نجحت ببراعة في تسليح الخطاب لتضخيم مكانتها الإقليمية. على سبيل المثال، دفاعها الصاخب عن حق تقرير المصير في الصحراء الغربية ــ وهي القضية التي دافعت عنها منذ سبعينيات القرن العشرين. وفي حين يُنظَر إلى هذا الموقف باعتباره حملة أخلاقية ضد الاستعمار، يزعم المنتقدون أنه بمثابة ستار دخاني لتقويض المغرب، المنافس الإقليمي، وتعزيز صورة الجزائر كزعيمة قارية.

لقد شكلت إعادة المغرب إلى الاتحاد الأفريقي في عام 2017، بعد غياب دام 33 عاما، لحظة محورية. فالجزائر، التي طالما عارضت عضوية المغرب، لم ترد بمقاومة صريحة بل بتكتيك أكثر دهاء: إغراق جمعيات الاتحاد الأفريقي بقرارات تدين ما يسمى ب"الاحتلال الأجنبي" في الصحراء الغربية. ومن خلال إعادة صياغة المناقشة حول المبادئ المناهضة للاستعمار، حولت الجزائر نكسة جيوسياسية إلى منصة للتظاهر الأخلاقي. وكما أشار المحلل السياسي أنور بوخرص في كتابه "المغرب في حركة"، فإن هذه الاستراتيجية "ترفع الرمزية فوق الجوهر"، مما يسمح للجزائر بالزعم بالانتصارات الإيديولوجية حتى مع بقاء النتائج الملموسة بعيدة المنال.

نادراً ما ينشأ النفوذ الدبلوماسي داخل المؤسسات المتعددة الأطراف بشكل عفوي؛ بل إنه غالباً ما يتم تشكيله من خلال بناء التحالفات المضنية. ويستند نفوذ الجزائر في الاتحاد الأفريقي إلى شبكة من التحالفات التي تغذيها الحوافز الاقتصادية والمظالم المشتركة. وقد مكنتها ثروة البلاد من الهيدروكربونات من وضع نفسها كمستفيد للدول الأصغر حجماً والفقيرة بالموارد. على سبيل المثال، خلال قمة الاتحاد الأفريقي لعام 2018 في نواكشوط، تعهدت الجزائر بتقديم 70 مليون دولار كمساعدات إنمائية لدول الساحل - وهي الخطوة التي فسرها علماء مثل أليكس ثورستون على أنها "دبلوماسية دفتر الشيكات" المصممة لتأمين الولاء للأصوات المثيرة للجدل.

تمتد هذه الرعاية إلى ما هو أبعد من الاقتصاد. لقد تحالفت الجزائر استراتيجيًا مع دول إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى بشأن قضايا مثل العدالة المناخية وإصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، مما خلق تصورًا للتضامن. ومع ذلك، كما يلاحظ المؤرخ جيفري جيمس بيرن في *مكة الثورة: الجزائر وإنهاء الاستعمار والنظام العالمي الثالث*، فإن مثل هذه التحالفات غالبًا ما تعطي الأولوية للراحة على الإقناع. من خلال تضخيم السرديات المشتركة المناهضة للغرب، تصرف الجزائر الانتباه عن سجلها في الحكم الاستبدادي وحقوق الإنسان، وبدلاً من ذلك تصور نفسها كجسر بين شمال إفريقيا وجنوب الصحراء الكبرى.

في عصر حيث أصبحت المعلومات سلاحًا ودرعًا، استغلت الجزائر بمهارة وسائل الإعلام التي تسيطر عليها الدولة لنحت التصورات القارية. تبث منافذ مثل *المجاهد* و*APS* بشكل روتيني سرديات حول "الدور الذي لا غنى عنه" للجزائر في بعثات حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي والوساطة في النزاعات. على سبيل المثال، خلال الثورة السودانية عام 2019، سلطت وسائل الإعلام الجزائرية الضوء بشكل غير متناسب على مبادراتها الدبلوماسية تجاه المجلس العسكري الانتقالي، مما أدى إلى إخفاء حقيقة أن مصر وإثيوبيا لعبتا دورًا أكثر محورية في استقرار المنطقة.

تعكس هذه الاستراتيجية الإعلامية ما أطلقت عليه عالمة الاتصالات نعومي كلاين "مبدأ الصدمة" - استغلال الأزمات لإعادة كتابة السرديات. عندما واجه الاتحاد الأفريقي انتقادات لاستجابته الصامتة لحرب تيغراي في عام 2020، تحولت المنافذ الجزائرية بسرعة للإشادة بـ "الدبلوماسية الاستباقية" للجزائر في الدعوة إلى الحوار. بغض النظر عن أن الجزائر لم يكن لها مشاركة مباشرة تذكر؛ كان الهدف هو ربط علامتها التجارية بحل المشاكل القارية. تعمل الحملات على وسائل التواصل الاجتماعي، التي تستفيد من علامات التصنيف مثل #AfricaUnited، على تعزيز هذه الصورة المنسقة، وتستهدف الجماهير الأصغر سنًا والمنخرطة رقميًا.

إن العواقب الطويلة الأجل لانتصارات الجزائر المصطنعة تمتد إلى ما هو أبعد من حدودها، وتلقي بظلالها على نزاهة الاتحاد الأفريقي. فعندما تعطي الدول الأعضاء الأولوية للانتصارات الرمزية على حل المشاكل الجماعية، فإن المؤسسة تخاطر بأن تصبح مسرحاً للسياسات الاستعراضية بدلاً من محرك للتقدم. ويؤكد عجز الاتحاد الأفريقي عن التوسط بشكل فعال في صراعات مثل أزمة الناطقين بالإنجليزية في الكاميرون أو تمرد كابو ديلجادو في موزمبيق على هذه المفارقة.

ويحذر الخبير الاقتصادي السياسي أديبايو أولوكوشي في كتابه "الاتحاد الأفريقي وتحديات التنمية" من أن مثل هذه الديناميكيات تعزز "ثقافة الرضا عن الذات"، حيث تحل الانتصارات الإجرائية محل المكاسب الملموسة. وبالنسبة للجزائر، قد يثبت هذا انتصاراً باهظ الثمن: ففي حين تعمل مناوراتها في الاتحاد الأفريقي على تعزيز هيبتها في الأمد القريب، فإنها تقوض التعددية ذاتها التي تدعي أنها تدافع عنها.

إن الوهم الذي تتصوره الجزائر بشأن نفوذها داخل الاتحاد الأفريقي يشكل درساً في فن المسرح الدبلوماسي. فمن خلال الحيل الخطابية، والرعاية الاقتصادية، وتنظيم وسائل الإعلام، وصنع الأساطير التاريخية، نجحت الجزائر في صياغة صورة للقيادة تنحرف غالباً عن الواقع. ولكن مثل سراب الصحراء الذي يتلاشى بمجرد الاقتراب منه، لا تستطيع هذه الواجهة أن تصمد أمام التدقيق المستمر.

إن التحدي الذي يواجه الاتحاد الأفريقي يكمن في إعادة معايرة أولوياته من الدبلوماسية المسرحية إلى التضامن العملي. وبالنسبة للجزائر، فإن الطريق إلى القيادة الحقيقية يتطلب التحول من التلاعب إلى المساءلة ــ وهو الاعتراف بأن النفوذ الحقيقي لا يقاس بالقرارات التي يتم تمريرها بل بتحسين حياة الناس. ومع صراع القارة مع أزمات المناخ، والنهضة الاستبدادية، وعدم المساواة الاقتصادية، فإن الحاجة إلى التعاون الأصيل لم تكن أكثر إلحاحاً من أي وقت مضى. فالسراب، بعد كل شيء، لا يستطيع أن يطفئ عطش أفريقيا للتقدم.

**المراجع**

- ناي، ج. (2004). *القوة الناعمة: وسائل النجاح في السياسة العالمية*. الشؤون العامة.

- بوخرس، أ. (2019). *المغرب في حركة: الصراع المعقد في شمال أفريقيا*. مطبعة جامعة أكسفورد.

- بيرن، ج. ج. (2016). *مكة الثورة: الجزائر، وإزالة الاستعمار، والنظام العالمي الثالث*. مطبعة جامعة أكسفورد.

- رحال، م. (2022). *الجزائر 1962: تاريخ موجز لعام طويل*. مطبعة جامعة إنديانا.

- أولوكوشي، أ. (2020). *الاتحاد الأفريقي وتحديات التنمية*. كتب زيد.

- منظمة العفو الدولية. (2021). *الجزائر: القمع باسم الأمن*. مأخوذ من www.amnesty.org.

Posted in: مقالات نقد