دور الدولة في العصر الرقمي (1) ترجمة عبده حقي

الملخص

يجب فهم المساهمات السابقة والمحتملة للدولة في الابتكار وخلق الاقتصاد الرقمي الآن ، أكثر من أي وقت مضى. تتعرض اليوم الدولة للهجوم ، ويتم تحدي دورها في الابتكار والتحول التكنولوجي بشكل متزايد وتفكيكه في العديد من البلدان. تتناول هذه المقالة

وجهة نظر بديلة لدور الدولة في العصر الرقمي ، وهي نظرة مدعومة بالأدلة التاريخية. كما تبحث في الطلب المتزايد على دولة ريادية وتستفيد من دروس الدول الرائدة. يوضح تنوع الأدوار والاستراتيجيات التي يمكن أن تلعبها الدولة في إنشاء الاقتصاد الرقمي. تشمل هذه الأدوار رعاية نظام بيئي وطني للتحول الرقمي وبناء اقتصاد رقمي مبتكر وشامل. تستدعي هذه الأدوار قدرات جديدة للدولة تتناسب مع متطلبات العصر الرقمي. هذه دعوة للتعلم الاستراتيجي والشراكة ، وليس التوجيه والحمائية. تقترح هذه الورقة جدول أعمال لتعلم إتقان التحول الرقمي وتقترح أن الدور المناسب للدولة يجب أن يتطور بالتزامن مع اقتصاد ومجتمع التعلم.

يجب فهم المساهمات السابقة والمحتملة للدولة في الابتكار وخلق الاقتصاد الرقمي الآن ، أكثر من أي وقت مضى. يتزايد هذا الانفصال بين الاعتقاد السائد بين رواد الأعمال في الاقتصاد الرقمي وواقع واحتياجات الاقتصاد الرقمي في وقت تتزايد فيه تحديات التحول الرقمي وتتطلب الموجة الجديدة من التقنيات الرقمية وجود ناشطً سياسيً ومجازفً وسوقً أكثر بكثير لخلق وريادة الأعمال.

تتعرض الدولة للهجوم ، ويتم تحدي دورها في الابتكار والتحول التكنولوجي بشكل متزايد وتفكيكه في الولايات المتحدة الأمريكية ، وفي الاقتصادات المتقدمة الأخرى. يعتقد أصوليو السوق ، وبعض رواد الأعمال في وادي السيليكون ، أن العمل وحده يقود الابتكار والتحول التكنولوجي. وهم يعتقدون أن انتشار المعلومات على نطاق واسع ، والذي يتم نشره بسرعة من خلال الأجهزة المتصلة بالإنترنت عبر الهاتف المحمول والوصول عالي السرعة إلى الإنترنت ، قد جعل الأسواق أكثر كفاءة وتمكين المواطنين ، مما يترك القليل من الحاجة أو مجالًا للحكومة للعب في العصر الرقمي. أصبح الاقتصاد الرقمي منفصلاً عن الاقتصاد التناظري وعن الدولة التي تحافظ عليه. ومن المؤكد أيضًا أن المعدل الأسي للتغير التكنولوجي ، وفقًا لقانون مور ، قد فاق قدرة المؤسسات الاجتماعية والسياسية والعديد من المؤسسات الاقتصادية على التكيف.

تتناول هذه المقالة وجهة نظر بديلة لدور الدولة في العصر الرقمي ، وهي نظرة مدعومة بالأدلة التاريخية. إذا كان الابتكار ليس الدور الرئيسي للدولة في المجتمع ، وليس الدور الوحيد في تمكين التحول الرقمي ، توضح هذه المقالة القدرة التاريخية للدولة في بعض البلدان على لعب دور ريادي في المجتمع. يوضح مازوكاتو (2013) بالتفصيل المنهجي لتاريخ الولايات المتحدة كيف أن الدولة لم تسهل اقتصاد المعرفة الرقمية فحسب ، بل قامت أيضًا بإنشائها بنشاط برؤية جريئة ، وتمكين السياسات والاستثمارات المستهدفة. على سبيل المثال ، تم تمويل دراسة متعمقة لجميع التقنيات الرئيسية التي تجعل الهاتف ذكيًا جدا. مثال آخر هو الإنترنت الذي تطلب رؤية ورسالة ومؤسسات ديناميكية قادرة على جذب المواهب وخلق الإثارة حول مهام محددة.

تبحث هذه المقالة في الطلب المتزايد على دولة ريادية وتستفيد من الدروس المستفادة من الدول الرائدة. يوضح تنوع الأدوار والاستراتيجيات التي يمكن أن تلعبها الدولة في إنشاء الاقتصاد الرقمي. تشمل هذه الأدوار رعاية نظام بيئي وطني للتحول الرقمي وبناء اقتصاد رقمي مبتكر وشامل. تستدعي هذه الأدوار قدرات جديدة للدولة تتناسب مع متطلبات العصر الرقمي. أخيرًا ، تقترح الورقة جدول أعمال لتعلم إتقان التحول الرقمي وتقترح أن الدور المناسب للدولة يجب أن يتطور بالتزامن مع اقتصاد ومجتمع التعلم.

دروس من تاريخ الولايات المتحدة والمحدثين الجدد.

الابتكار هو الدافع وراء التحول الرقمي ومحركه. إذا كان الابتكار ليس هو الدور الرئيسي للدولة في المجتمع ، وليس الدور الوحيد في تمكين التحول الرقمي ، إلا أنه يمكن أن يوضح القدرة التاريخية للدولة في بعض البلدان على لعب دور ريادي في المجتمع. يُظهر تاريخ الولايات المتحدة أن الدولة لم تسهل اقتصاد المعرفة الرقمية فحسب ، بل أنشأته أيضًا برؤية جريئة وتمكين السياسات والاستثمارات المستهدفة. على سبيل المثال ، تم تمويل فحص متعمق لجميع التقنيات الرئيسية التي تجعل آيفون ذكيًا للغاية: الإنترنت ، ونظام تحديد المواقع العالمي (GPS) ، وشاشة العرض التي تعمل باللمس ، والمساعد الشخصي المنشط صوتيًا من SIRI Mazzucato ، 2013 ، الفصل 5). تتطلب المشاريع الكبيرة مثل الإنترنت رؤية ورسالة ومؤسسات ديناميكية ، مع القدرة على جذب المواهب وخلق الإثارة حول مهام محددة. مرة أخرى ، لعبت حكومة الولايات المتحدة دورًا بارزًا في تعزيز قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الأصلي ، حيث عملت كداعم طليعي ، لتوفير رأس المال الاستثماري العام للتسويق المبكر للابتكارات المحفوفة بالمخاطر ، وضمان تطبيق قوانين الملكية الفكرية في جميع أنحاء العالم ، وتوفير مختلف الضرائب ودعم المشتريات .

لقد قادت حكومة الولايات المتحدة أيضًا الابتكار واقتصاد البيانات عبر البيانات الحكومية المفتوحة وأمن البيانات ومحرك بحث غوغل  يكافح الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة لوضع السياسات والأطر التنظيمية لتغييرات جذرية مثل إنترنت الأشياء واقتصاد البيانات. يؤدي الانتهاك الأخير لخصوصية البيانات من قبل فيسبوك ، من بين المنصات الرئيسية الأخرى ، والقرصنة المتكررة لمعلومات العملاء من الشركات الكبرى إلى زيادة الوعي بالمقايضات والمخاطر التي ينطوي عليها ترك الفضاء السيبراني غير محمي وغير منظم.

بالنسبة للاقتصادات الناشئة ، يمثل الاقتصاد الرقمي تحديات مماثلة حيث تلعب الحكومات أدوارًا ناشطة مختلفة ، ليس فقط في الابتكار والتكيف مع موجات جديدة من التقنيات الرقمية ولكن أيضًا في استيعاب ونشر هذه التقنيات عبر الاقتصاد بأكمله. تتطلب التقنيات الرقمية الاستثمار في العوامل التكميلية مثل السياسات التمكينية والموارد البشرية والمؤسسات الجديدة والبنية التحتية المستهدفة واستثمارات المنصات لتأمين المكاسب الرقمية الموعودة. في البلدان التي تطبق أفضل الممارسات ، لعبت الحكومات أدوارًا رئيسية ، بالشراكة مع قطاع الأعمال ، لتعزيز نظام بيئي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ديناميكي ، وإنشاء نظام متشابك للغاية من الجهات الفاعلة ، والاستثمار في المنصات ورأس المال البشري اللازمين للاقتصاد الرقمي.

من بين الأمثلة الرائدة الأخرى في تعزيز ونشر التحول الرقمي سنغافورة وكوريا وفنلندا والسويد وإسرائيل وإستونيا والصين. هناك أدلة تاريخية على أن هذه الحكومات قد وسعت وعمقت أدوارها في ريادة الأعمال والابتكار ، وتسخير الاستراتيجيات المتتالية واستثمارات المرضى لبناء نظام بيئي للتحول الرقمي الديناميكي ، والوصول إلى الإنترنت في كل مكان ، والمنصات الرقمية ، ومحو الأمية الرقمية ، والقيادة الرقمية ، والالتزام المستمر بالتحول فقط للتوضيح ، تم توضيح حالة سنغافورة أدناه (الجدول 1).

يتبع

Posted in: ترجمات, مقالات إعلامية