تحديات وفرص الديمقراطية الإلكترونية عبده حقي

تشكل فرص وتحديات الديمقراطية الإلكترونية نقاطا مرجعية مركزية لأي انعكاس على الديمقراطية التشاركية الحديثة ومستقبل الديمقراطية نفسها.

كيف يمكن للتكنولوجيا أن تدعم الديمقراطية لتصبح أكثر استجابة ومسؤولية. باعتبارها عناصر مركزية ، يمكن أن تساعد الرقمنة والحق في الوصول إلى المستندات والبيانات وحماية الخصوصية على زيادة الشفافية والمعرفة بشأن الأنشطة السياسية. يمكن أن تساعد لبنات البناء الأساسية هذه أيضًا في زيادة جودة المشاركة ومستوى المسؤولية في الديمقراطية الحديثة.

إن للديمقراطية الإلكترونية والمشاركة الإلكترونية تأثير مباشر على العلاقة بين المواطنين والممثلين المنتخبين والسياسة بشكل عام والتي لم تعد مترابطة فقط عبر الانتخابات ، والاتصالات المباشرة النادرة مع الناخبين أو التجمعات المتفرقة. من خلال الأدوات التشاركية للديمقراطية الإلكترونية ، يمكن للناخبين الاتصال بالعملية السياسية وأنشطة ممثليهم المنتخبين طوال دورة السياسة. يمكن للممثلين كذلك إعادة الاتصال بقواعدهم الانتخابية بشكل مباشر أكثر وفي أي وقت للتداول مباشرة بشأن تطلعاتهم وتقييم مصالحهم من أجل اتخاذ الخيارات السياسية الناجعة. وإذا كانت هذه الأشكال من المشاركة الإلكترونية تؤثر على العلاقة بين المنتخبين والناخبين ، فإنها لن تحل محل الممثلين للشؤون العامة. كبدائل عامة للتداول السياسي ، تتطلب أدوات الديمقراطية الإلكترونية والمشاركة الإلكترونية "محو الأمية التكنولوجية" بشكل عام لجميع المواطنين ليس فقط لتمثيل تطلعات المواطنين ، ولكن أيضًا لتمثيل مصالحهم. الوصول إلى التكنولوجيا والمعرفة بشأن استخدام التكنولوجيا (كلاهما يرتكز على مستوى صنع السياسة) وهما بالتالي عناصر أساسية في كل جهد لتعزيز المشاركة والديمقراطية الإلكترونية . وبالتالي فإن الاستثمار العام في البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات ومحو الأمية هو شرط لا غنى عنه للديمقراطية الإلكترونية الحديثة.

بعد هذه المقدمة ركزت أربعة عروض تقديمية على الآثار العملية والفوائد للأحزاب السياسية وصنع السياسات .

تركزت مداخلة (نائب رئيس البرلمان الأوروبي فابيو ماسيمو كاستالدو) حول الشفافية والانفتاح ومشاركة المواطنين و(الأستاذة ديانا أورانيا جاليتا ، جامعة ميلانو) حول تقييم أدوات المشاركة الإلكترونية و(د. ثيو كارابيريس ، خدمة الأبحاث البرلمانية الأوروبية) والأستاذ لياف أورغاد (المواطنة العالمية و "المجتمعات السحابية.)

خلال المائدة المستديرة التي ترأسها البروفيسور غابي أومباخ شدد نائب الرئيس كاستالدو على تأثير التقنيات الجديدة على العمل السياسي وعلى صنع القرار السياسي بشكل عام. وأشار إلى أن البرلمان الأوروبي قبل التحديات الناجمة عن التغيرات في أنماط المشاركة ، وأعرب عن رغبته في لعب دور مركزي في تطوير الفرص المستقبلية ، وكذلك من خلال دعم القدرات التكنولوجية للمواطنين. إن الديمقراطية الإلكترونية ، في تصوره ، عملية تدريجية نحو أدوات وأساليب أكثر وأفضل لزيادة المشاركة الإلكترونية. فيما يتعلق باستخدام التقنيات فقد أصدر كلمة تحذير مفادها أن : الحلول التكنولوجية للمشاركة الإلكترونية يجب أن تبقى محايدة بطبيعتها. أحيانا يكون الاستخدام "الجيد" أو "السيئ" لهذه التقنيات نتيجة لأهداف واستراتيجيات الجهات الفاعلة ، وبالتالي ينبغي تحليلها بعناية مركزة وكبيرة. وأضافت الأستاذة ديانا أورانيا جاليتا أن الشفافية والوصول إلى الوثائق وحماية البيانات والمشاركة هما أداتين رئيسيتين لتعزيز انفتاح العملية السياسية ، وبالتالي شكلت أسس الحكم الرشيد. وفي تقييمها العام ميزت بشكل نقدي بين المفاهيم المجردة الشاملة وتطبيقاتها الملموسة. في حين إذا كانت مرغوبة في شكلها المجرد فإن تنفيذها الملموس يحمل تكاليف مادية وغير مادية ضخمة للمجتمعات: لم يكن فقط الحق في الوصول إلى عبء ضخم على يد العامة ؛ كما أدت كمية ونوع وشكل المستندات والوثائق إلى تعقيد هائل أدى - في أسوأ الأحوال - إلى إرباك المواطنين بدلاً من إبلاغهم. وبدلاً من تعزيز الشفافية والحكم الرشيد والمساءلة كانت النتيجة إهدار الموارد العامة وإحباط المواطنين. بالتركيز على دراسة أنجزها البرلمان الأوروبي لخدمة الأبحاث لعام 2018 حول المشاركة الإلكترونية أوضح الدكتور ثيو كارابيريس كيف تقوم لجنة البرلمان الأوروبي لمستقبل العلوم والتكنولوجيا بتحليل الممارسات الحالية في المشاركة الإلكترونية عبر البلدان والمستويات السياسية. تحليل مقارن نوعي لـ 22 دراسة حالة مصحوبة بـ 45 مقابلة مع منظمين وباحثين تركز على تأثير أدوات المشاركة الإلكترونية على جدول الأعمال السياسي أوعلى القرارات النهائية. كشفت نتائج الدراسة عن انتقادات لقدرتهم على العمل كأدوات للسياسة (الافتقار إلى التأثير السياسي أو السياسي المباشر أو غير المباشر) في حين تم التأكيد على تأثيرها كأدوات مدنية (قيمة شخصية مضافة للمشاركين ودعم بناء المجتمع). بناءً على نتائجها استنتجت الدراسة أيضًا كيف يمكن نقل هذه الأدوات الرقمية إلى مستوى الاتحاد الأوروبي. من جانبه قدم البروفيسور لياف أورغاد رؤى من مشروعه الجديد (سيت تيك) مع التركيز على التأثير المحتمل للتقنيات الرقمية الجديدة على المواطنة العالمية وعلى تطوير أشكال بديلة للمجتمعات السياسية القائمة على الدولة ما يسمى بـ "مجتمعات السحابة". وتناول هدف التنمية المستدامة رقم 16.9 بشأن الهوية القانونية كما تحدث عن فرص الديمقراطية الإلكترونية والافتراضية للمساهمة في هدف توفير الهوية القانونية للجميع بما في ذلك تسجيل المواليد. لا يمكن للهويات الرقمية توفير حلول لحالات انعدام الجنسية واللاجئين فحسب بل يمكنها أيضًا إنشاء أساس لمواطنة إلكترونية عالمية من شأنها أن تضيف إلى أنماط الهوية متعددة المستويات الحالية.

إن التفصيل في فصل الأراضي ووظائف الدولة (المعينة) يمكن للديمقراطية الافتراضية (بدلاً من الإلكترونية) توفير طبقات إضافية للتمييز بين أنماط المواطنة وتوسيع نطاقها. وباعتبارها ورشة العمل الشاملة فقد اتسمت هذه المناقشة التي ترأستها الأستاذة بريجيد لفان بشدة بتبادل مثمر بين المستويات السياسية والأكاديمية. تناولت الحجج المهمة في العروض وركزت على مسائل الفحص والتطبيق والأمن الافتراضي ؛ حياد التكنولوجيا والشعبوية ؛ الحدود العصبية لمعالجة المعلومات ؛ التمثيل واستبداد الأقليات ؛ دور القطاع الخاص؛ ومسائل الديموقراطية (أي التصويت الإلكتروني).

أخيرا أظهرت الورشة أن مفهوم الديمقراطية الإلكترونية يشمل بالفعل عناصر متعددة تجسد الكثير من مراحل تطورها : الحكومة الإلكترونية ، الحق والوصول إلى المعلومات ، المشاركة الإلكترونية ، التصويت الإلكتروني ، تطوير الديمقراطية الافتراضية. في حين إذا كانت هيئة المحلفين لم تقرر بعد التأثير الحقيقي وأفضل الاستخدامات الممكنة للديمقراطية الإلكترونية ، فإن إمكانات النهج لتعزيز المواطنين الرقميين ذوي السيادة الذاتية والنهوض بالمواطنة بشكل عام لا تبدو محل خلاف بينهم.

E-Democracy – Opportunities and Challenges

 

Posted in: ترجمات